人力资本投资的特点是什么? 2020-05-10 02:49

  人力资本投资的对象或客体不是非生命的物体,而是具有一定的智力、体力、精力和生命的人。所以,人力资本投资不仅要受社会、经济、文化、家庭的影响,而且更重要的是取决于个人先天的智商、偏好、行为与性格特征等多方面的因素。因此,人力资本投资评估中需要考察的因素就显得更为复杂。

  第二,人力资本投资具有多元性。人力资本投资取向受诸如社会经济体制、个人及家庭收入、企业管理方式等多种因素的影响。在传统计划经济体制下,我国形力资本的基础途径??教育的投资者主要是政府;计划经济体制向市场经济体制转轨后,高等教育的投资者开始转向个人,但政府还继续承担义务教育的投资;同时,人力资本再投资,诸如在职技能和专业培训等,其投资主体由企业担当。所以,人力资本投资者包括个人,企业和政府等,是多元的。

  第三,人力资本投资者与投资对象交织。人力资本载体自己是天然的投资者,即人力资本载体自身要投入智力、体力、精力、时间等,但是,同时又是被投资者的对象,所以,投资者与投资对象集中于承载者一身,这一点与物质资本投资有着显著的区别。

  第四,人力资本投资含有非物质形态的投入,即时间投入。人力资本是一种时间密集型的资本,所以时间也就自然成为人力资本投资的投入资源。对于大多数人力资本投资来说,都需要很长时间,有些投资需要几年,甚至十几年或几十年的时间。人力资本投资的时间成本受时期和地域的影响,时期不同,地点不同,时间成本也不同,部分人力资本投资,如迁移与流动,其时间成本就较少除此之外,绝大多数的时间投资成本都比较高。

  第五,人力资本投资具有相继性。由于人力资本投资需要花费的时间较长,所以呈现出明显的阶段上的相继性,即后期投资必须以先前的投资为基础或前提条件。严格意义上说,人力资本投资是由几个阶段相继完成的,典型的如小学教育、初中教育、高中教育(包括中等专业教育)和高等教育,全部教育过程有着明显的阶段性及其相继性。人力资本投资的相继性特点,使人力资本投资主体复杂化了。一般情况下,小学和中学教育是义务教育,投资主体是政府。作为福利性投资,政府放弃投资所形成的人力资本产权:高中教育和高等教育投资主体是个人(包括家庭成员)或企业,根据投资主体的构成,或者个人拥有全部人力资本产权,或者多元投资者对产权共同分享;人力资本进入企业或接受企业培训后,作为功利性投资,新增的人力资本产权应归属于企业所有。

  从人力资本的形成过程看,福利性投资通常为功利性投资奠定了重要的基础,功利性投资是建立在福利性投资基础之上的,没有福利性投资也就没有功利性投资。先期的福利性投资演变为后期的功利性投资,进而形成专用性人力资本,人力资本承载着具有了普遍性和专用性人力资本。

  针对以上问题,我们要想以工业化和市场经济的后来者身份赶超先行者,迎接经济全球化和知识经济的挑战,就必须充分发挥人力资本在经济增长中的作用,为此提出以下建议:

  由于人力资本是一种稀缺资源,要获得这种稀缺资源需要花费一定的费用。因此,必须加大教育投入以培养人才。为了解决教育经费短缺的问题,各级政府除了应继续加大对教育的财政支出外,还应广开筹资渠道,真正形成一个以国家办学为主体,多种力量共同办学的教育新体制。同时还应看到,由于人力资本存量不可能是由一次性投资而形成的(无法毕其功于一役),是不断进行多次投资的结果,所以必须不断地劳动者进行再教育和培训,加快社会化终身教育,建设终身教育体系,构筑学习型社会。这些工作主要涉及:(1)、根据社会发展进程,通过正规的教育体系进行有层次有系统的培养开发;(2)、通过用人单位或人才资源开发机构,适时地进行实用性、短期性的技能开发;(3)、通过各类继续教育网络,进行更新知识及技能,适应未来需要的后续开发。客观上,由于积累人力资本过程中的投资具有时滞性,在一定时间内可能只有投入而没有产出,因此对于这样一种战略性投资必须克服短期化行为,要作长远打算,制定好相应的人力资本开发战略规划,营造尊师重教、求知好学的社会氛围。

  面对下个世纪的发展,以及产业结构调整和企业工作内容的变化,加强职工教育培训是企业进行有效准备的最重要领域。随着社会的快速发展,技术不合格的劳动力将会逐渐被淘汰。因此与现代企业发展相配套的必须是全面强化企业的职工培训,把岗位培训放在现代企业生存和发展的重要位置。强化教育培训应抓住两点:一是职业技术教育培训要力求达到正规化、实用化、优质化;二是要注意加强对人的社会教育、创造教育、生涯教育与适应性教育,全面提高劳动者的素质。

  发展国民教育是人力资本生成和发展的基础。社会生产的实践表明,劳动生产率的高低与劳动者文化程度的高低呈正相关关系。在人力资本投资中,教育投资是最重要的投资,是形力资本最基本的途径。教育投资是指各机构部门为改善人力资源的受教育程度所进行的投资总额。人力资本中的教育投资是指劳动力人口所负担的总教育成本,它包括学校教育成本和学生所放弃的收入。教育投资是一种对人力资本的长期投资。教育投资种类有:普通教育投资、教育投资、社会教育投资等。教育投资与生产性投资,尤其是流动性生产性投资不同,教育是一种长期性投资。目前,世界各国,尤其是发达国家为了取得经济发展的优势,将大力发展国民教育作为其最重要的政策和措施。教育是增加社会人力资本的基础产业,国民受教育的程度标志着一个国家发达的程度。教育的长期任务是全面提升国民综合素质,变人口负担为智力财富;教育的近期目标则是培养社会所需要的各种专门人才。我国作为发展中的社会主义市场经济国家,发展国民教育的任务非常艰巨。长期以来,我国的教育投资基本上属于政府行为,投资来源面狭小,投入严重不足,造成我国人口总体素质不高,劳动者文化程度偏低的国情。今后我们进一步深化教育体制改革,改善高等教育的模式,以适应知识经济的发展要求;要加强中小学生科学知识和技能的教育,变“应试”教育为素质教育,培养中小学生的思考、创新和动手能力;大力开展科普宣传和教育,鼓励发展各种职业学校、教育及各类业余学校;制定相关的政策和措施,积极鼓励和提倡民办教育的发展,大力吸收企业、民间、国外投资基金等多种来源的资金,调动社会各方面办学的积极性。国家和地方政府应加大教育财政支出,逐步改善教育经费短缺的局面。

  社会经济的高速发展,使得学校正规教育越来越显示出其局限性的特征,这种教育已无法满足日益增长的各种教育需求。近年来,发达国家和一些发展中国家已将发展终身教育作为其教育、教学改革的重要内容,并渐成一种趋势。终身教育的目标是:改革教育及其体系,将阶段性的学历教育和学习,变为终身教育和学习,这样,劳动者在自己的一生中的任何时候都可以自由地选择继续学习、进修的机会,并且这种学习的成果可以得到社会的承认与评价。实行终身教育是人力资本实现有效增值的重要手段,终身教育中的岗位,职业培训是使劳动者为满足工作中知识、技能的更新而不断接受新的培训,从而提高其智能和体能的重要途径。企事业单位的劳动者可以根据工作的需要,进行定期岗位职业培训。培训的形式主要有各种级别的部门、企业、学校或社会单独组织或联合举办的各种在职培训班、科技推广项目班等。劳动力再培训投资是人力资本投资的重要组成部分,按其性质而言,这种投资旨在不断提高在职职工的劳动生产率,尽管这种投资必须保持经常性,但其仍是短期性的。

  人口是形力资本的基础。人口增长过快,会使大量的人力资源出现闲置而不能得到充分、有效地利用,同时也不同程度地降低了人力资本投资的平均水平,制约了国民素质的整体水平,甚至造力资本的相对不足。因此,在控制人口数量、提高人口质量,尤其是提高劳动力的教育水平和科技水平,不论是对发达中国家还是发展中的国家而言,都是至关重要的。许多国家为改善和提高人口质量纷纷在教育、医疗、就业等方面制定了一系列的相关优惠政策,以确保其在人口总量基本稳定的过程中,实现国民整体素质的不断提高。

  进行全民卫生健康教育,改善和增强劳动者的营养和健康状况,这是国家有效增加人力资本存量的重要保障,要将其作为一项基本的国策长期坚持下去。劳动者良好的健康状况是社会人力资本的重要组成部分,也是人力资本实现保值和增值的重要保证。我们要把对劳动者的卫生健康投资作为一种生产性投入,纳入国家和地方政府的议事日程,不断提高劳动者的健康水平,不断改善医疗、卫生、保健服务体系,为全面提升人力资本的质量打下良好的基础,以增强综合国力和国际竞争能力。

  必须尽快消除劳动力市场的二元分割状态,以促进劳动力的自由流动。有人担心,劳动力市场的更加开放会引起农村人口大量涌入,土地无人耕种。但是人力资本理论告诉我们,即使是开放城乡劳动力移民,也依然会有足够的劳动力留在农村。同时,在户籍制度、人才引进政策等众多方面可以进行大胆的改革,以刺激人力资本的流动。

  人力资本作用的发挥需要其创造性劳动。而人力资本的产权却相当特别,它只属于个人,与其所有者不能分离,这就意味着人力资本所有者容易“偷懒”,非“激励”难以调度,因此对人力资本所有者,要将激励政策落到实出,从分配制度入手,按效率优先的原则,建立起按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。一方面,永许人力资本作价入股,直接参与企业的投资、注册和经营。不应限定比例过低,也不要规定上限(只能30%多),而是按其价值、市场前景、风险程度等因素合理确定;另一方面,对优秀的企业家、经理也要根据其业绩使其合理参与企业的收益分配。加上年功工资制和股权授予制等等措施,取消对于人力资本也实行60岁退休的官本位制度,改变企业家能上不能下的现状,一定能充分发挥其积极性。